全面應用河北省建設工程施工安全管理信息系統(tǒng)

冀建質安函〔2020〕241號

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設局：

河北省建設工程施工安全管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“管理信息系統(tǒng)”）自2019年8月30日啟用以來，在提升監(jiān)管效能和施工安全管理水平方面發(fā)揮了極大作用。為進一步提高房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）施工安全管理信息化水平，我廳對管理信息系統(tǒng)進行了優(yōu)化完善，決定在全省全面推廣應用?，F(xiàn)將有關事宜通知如下。

一、應用目標要求

全省范圍內取得施工許可證的建筑工程均應采用管理信息系統(tǒng)實施施工安全管理。施工安全監(jiān)管部門、參建各方主體均應使用系統(tǒng)線上操作，及時、全面、準確記錄和存儲安全管理行為、管理結果信息，并運用信息結果開展各項檢查工作，督促履職盡責、落實責任目標。

二、主要功能和措施

（一）規(guī)范施工安全管理。落實工程建設項目審批制度改革要求，按照管理信息系統(tǒng)操作流程、信息記錄要求，及時、如實記錄項目、參建單位基本信息和施工安全管理相關業(yè)務信息，實現(xiàn)規(guī)范管理和標準化運行。

（二）促進形成管理合力。注重與項目建設管理前期階段管理信息銜接，在按照規(guī)定做好保證安全施工具體措施的資料（包括工程項目及參建單位基本信息）查驗、信息記錄基礎上，做好與施工圖審查、施工許可管理等關鍵信息聯(lián)通，實現(xiàn)市場和現(xiàn)場聯(lián)動，促進項目建設依法依規(guī)有序推進。

（三）依法做好監(jiān)督檢查。按照建筑工程施工安全監(jiān)督管理職責和全省統(tǒng)一安排部署，在依據監(jiān)督計劃依法實施“監(jiān)督抽查”并記錄抽查結果的同時，應用“監(jiān)督檢查”信息記錄功能，如實記錄住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照監(jiān)督檢查計劃實施監(jiān)督檢查情況，包括專項檢查、督導檢查、暗查暗訪等，督促各級主管部門依法履職，規(guī)范開展監(jiān)督檢查工作。

（四）加強雙控機制建設。貫徹執(zhí)行《河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定》，堅持關口前移、源頭管控、預防為主、綜合治理，應用項目施工安全管理中“雙控機制建設”功能，建立健全風險管控信息臺賬（清單）、事故隱患排查治理清單、安全生產追責問責清單等“一臺帳、三清單”，督促引導施工企業(yè)及項目管理機構精準辨識施工現(xiàn)場安全風險并分級管控，全面排查治理安全隱患。

（五）強化危大工程管理。危險性較大分部分項工程清單、安全管理措施作為實施施工安全監(jiān)督的要件，在管理信息系統(tǒng)中作為必填項并重點管控，綜合利用施工專項方案編制、審批、專家論證以及施工專項巡視、驗收等記錄信息，全面強化危大工程安全責任落實和施工過程管控。

（六）推進施工安全生產標準化考評。施工企業(yè)通過管理信息系統(tǒng)線上操作進行施工項目月度、季度、年度自評和企業(yè)安全生產標準化年度自評。主管部門結合日常安全監(jiān)督同步開展施工項目考評，對取得安全生產許可證且許可證在有效期內的建筑施工企業(yè)實施安全生產標準化考評?？荚u結果與創(chuàng)建省級安全文明工地和綠色施工示范工程掛鉤，標準化考評情況記入信用檔案，全面推進企業(yè)和項目施工安全生產標準化建設。

（七）全面落實建筑起重機械安全管理要求。通過管理信息系統(tǒng)線上操作，記錄建筑起重機械安拆、驗收、使用登記、檢查、維護保養(yǎng)以及附著、頂升加節(jié)等信息，形成每臺起重機械安全技術檔案并及時對外公布。

（八）加強安全文明工地和綠色施工示范工程創(chuàng)建過程管理。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構應通過管理信息系統(tǒng)，及時了解和掌握列入創(chuàng)建計劃的施工項目建設進展以及創(chuàng)建工作開展情況，以及主管部門監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查情況，督促創(chuàng)建項目所在地施工安全監(jiān)督機構做好監(jiān)督指導，加強施工過程管理、全程培育。

（九）方便施工安全管理信息資料留存歸檔。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構、參建各方主體通過管理信息系統(tǒng)將線上操作記錄或制作形成的信息保存在服務器，同時可按照現(xiàn)行規(guī)定的格式導出另行存儲和打印，實現(xiàn)施工安全管理相關信息一次性操作、多方面應用，便于按照現(xiàn)行規(guī)定完善施工安全檔案資料，及時歸檔備查。

三、使用要求

（一）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其所屬的施工安全監(jiān)督機構、參建各方主體通過管理信息系統(tǒng)記錄施工安全管理行為、管理結果信息，應確保信息數據的及時準確、真實完備。對于已完工應終止監(jiān)督的項目，應及時進行終止施工安全監(jiān)督管理，確保管理信息系統(tǒng)在建項目信息準確。

（二）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其所屬的安全監(jiān)督機構要高度重視管理信息系統(tǒng)應用工作，作為一項基礎性工作抓緊抓好。各部門（單位）要明確專人負責加強協(xié)調溝通，共同推動管理信息系統(tǒng)在本單位的推廣應用，確保各項業(yè)務功能應用到位。各地管理信息系統(tǒng)應用情況將作為全省監(jiān)督檢查、工作督查的重要內容，相關情況全省通報。

（三）市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其所屬的安全監(jiān)督機構要切實負起責任，指導縣級監(jiān)督機構使用管理信息系統(tǒng)規(guī)范開展施工安全監(jiān)督管理工作。同時，做好項目建設、施工、監(jiān)理以及起重機械安拆等單位系統(tǒng)應用的服務、督促和指導，以管理信息系統(tǒng)全面應用為抓手，促進施工安全生產主體責任落實，推動各項措施落地。管理信息系統(tǒng)使用過程中如有問題或意見建議，請及時反饋。

（摘自省住建廳網站）